一、明确服务的对象

明确了服务的对象，在我们制定服务项目时，就会清晰的为服务对象考虑，从服务对象的需求出发，有的放矢，从而杜绝热脸贴上冷屁股的现象。

党章五项基本要求明确指出：坚持全心全意为人民服务。毋庸置疑，我们的服务对象就是人民。有人曾说，我是老百姓我就是人民。这句话貌似挺正确，其实不然。我们要明确一个概念——人民。人民是指以劳动群众为主体的社会基本成员，一个国家的普通人，区别于少数有特权者。因此“我”显然是个人，而某个人只能是人民的一员而不能代表人民，当人民赋予你权利时（选举你做人大代表），你才能在一定时期内代表人民。这就是说，我们服务的是群体不是“个人”。“个人”既指普通人也包括掌握一定权利的领导者。党章明确指出：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。至此我们完全明白我们的服务对象就是人民。作为高速公路收费站这样基层单位的党支部，我们的服务对象一是收费站的全体员工；二是收费站所服务的过往司乘。

二、明确服务的含义

服务是指以提供劳务的形式履行职务为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或者无偿的活动。之前很多人把党支部服务做成送钱送物。为什么会这样呢？因为送钱送物最为简单省事，长此以往就形成了认识。现在我们知道首先服务是以提供劳务的形式履行职务，也就是说我们要身体力行去做服务。这里并不是说送线送物是不对的，送钱送物可以但不能一掏了之，一掏了之那叫捐赠，而是要为之付出行为上的努力，比如去募集资金、筹集物资等等。其次服务是为他人做事，使他人从中获益。这是很需要我们注意的地方，很多党员做服务前首先想着自己能不能从中获益，能才去做，不能就心不甘情不愿了，这样就偏离了服务的宗旨。最后服务是一种有偿或者无偿的活动。这一点也会让一些党员心存希冀，把做服务当成做事情，认为做事情给报酬理所应当，即便不拿报酬也要给点其他补偿，这是错误的。虽然服务可以是有偿的，但是党员服务基层服务群众是无偿的，是践行党的宗旨的体现。商人的时间是为了逐利；农民的时间是为了收获；学生的时间是为了学成……党员的时间是为了党组织实现目标。为了实现目标我们不遗余力的去做就是了。

除了理论上理解服务的含义外还需要理清服务与管理的区别。服务与管理一线之隔天壤之别，很多时候人们将服务和管理混为一谈，特别是政府的一些职能部门和一些执法部门。

现在我们在各个城市都能看到政府服务大厅，包括了司法行政、交通、出入境、医疗、纳税、社会救助、住房、知识产权、消费维权等等部门设置的服务窗口，政府彻底由管理向服务转变。但是还远远不够。有了服务的形式不等于有服务的思维意识。特别是在政策制定、办法实施上还会出现一切了之、一挡了之、一限了之等现象，没有服务迹象只有管理现象。

三、具备服务的思维意识

建设服务型党支部就要具备服务的思维意识。因为服务不是一次性工作，不是一次活动，而是要长期的持久的延续下去的一个本职工作。只有具备服务意识才能保持随时提供服务的能力，如同保有一颗爱心才能随时传递爱一样。服务对象不仅有物质层面需求还有精神层面需求，更加需要具备服务的思维意识，才能及时准确的提供服务。

（一）具备服务的思维意识要求党员干部谨言慎行，减少阴谋论的猜测，从正向思维考虑问题，对一些道听途说、网络传言要辨伪存真，从中发现言论的倾向与需求，发扬党员模范带头作用，紧抓舆论引导，发挥正能量作用。曾经有位员工发现单位院里的路上有一些小钉子，就说有人往路上撒钉子，一时间这一说法快速传播。支书听说后很是怀疑，后来经过他认真查验，原来是在一次施工时作为加工现场产生一些如同铁钉样的铁丝头没有清理干净，逐渐带到了路上。一场猜想的谣言终止。这件事给大家上了一课——阴谋论要不得。

（二）具备服务的思维意识需要正确的政治思想为基础，坚持与时俱进的学习，时时修正思想偏差，保持政治定力和政治敏感性，要求党员干部要有公平心、公正心。我站一度面对强大的工作压力，员工横向对比后产生心理落差，负面情绪和各种声音逐渐出现。这时支部党员干部主动作为，深入群众倾听心声，积极寻求解决办法，减小职工压力，解决产生不满的问题，化解了负面情绪。

（三）具备服务的思维意识要丢弃管理者高高在上的思维模式，降低姿态，真正从群众的需求着眼，解决大多数急难愁盼的问题。解决问题不仅体现在决策上更要体现在落实的结果中。曾经出现的十字路口人行道被隔离护栏阻挡变成断头路；入冬后仍有一些暖气管道没改造完成让居民受冻；一个景观施工现场为了迎接领导，连夜铺上草皮装点施工场地，领导走后草皮废掉继续施工……都给党组织造成极大的负面影响！这些既不是群众期盼的更不是领导认可的，所以基层党支部把铺草皮的这份用心和效率用在群众需要的地方才是我们追求的。

四、了解服务对象的需求

有句话说“正在瞌睡时送来了枕头”，体现出及时而幸福。做服务就是要按照这个标准去做。了解服务对象的需求才能切实做好服务，不会发生需要衣服却给袋米的情况。要想了解服务对象的需求，得做到两件事。

（一）具备一双发现问题的眼睛，关注事件、关注人员动态，党员干部都要带上一双具备观察能力的眼睛，透过现象看本质，发现服务对象的需求，解决实际问题。例如通过看到收费员在大夏天却穿上护臂上岗，发现了收费窗口的不锈钢托板被太阳烤得发烫，不能裸臂接触，及时对托板进行了改良。

（二）顶层设计要理论联系实际，杜绝闭门造车。了解服务对象的期盼和需求，要提高服务意识和主动作为精神，做好充分的调查研究。一是到现场去转转，学会换位思考，避免张冠李戴。二是深入到基层的群众中去，详细了解服务对象所思所想，避免想当然。三是领导者亲自体验，对上报的信息严格审查，避免假大空。

五、坚定解决问题的决心

建设服务型党支部最终要落实在服务上，不论有怎样正确的理解和思维，制定多么切实可行的方案，最后的落实不到位都是纸上谈兵。保证服务到位结果满意必须坚定解决问题的决心。

（一）目标导向不动摇。为全体员工好的事即是能为之事，大多数员工需要的事即是当为之事。能为之事当为之事即是服务目标，以钉钉子的精神不达目标绝不罢休。

（二）具有独立的精神。发挥主观能动性，克服困难不等不靠不推脱。切实增强服务意识并深入挖掘服务项目，抓小抓细，在群众的工作和生活中去实施温暖的“小举措”，全心全意做好服务。

（三）持之以恒的努力。一时解决不了的问题不放弃不抛弃，多方努力，持之以恒，相信坚持就是胜利。

希望通过粗浅的理解与分析给同志们建设服务型党支部带来灵感，共同建设好服务型党支部。

容城站  刘海英